La única manera de incorporar medidas de regulación tendientes a la conservación y manejo de tiburones en Chile es mediante la sensibilización de la comunidad nacional sobre la problemática que enfrentan los tiburones a nivel mundial y los esfuerzos que hace nuestro país en la promoción de su conservación y manejo. Este aspecto se detalla en la línea seis del Plan de Acción Nacional (D.S. N° 198-07) donde se establecen las actividades relacionadas con la institucionalidad para la conservación de Chondrichthyes y su ambiente, en la cual se plantea la elaboración de un marco teórico de difusión a través de medios electrónicos y material impreso, con el fin de evaluar un acercamiento social hacia los usuarios del recurso tiburón.
Existe una problemática mundial frente al incontrolable aumento de inadecuadas formas de pesca y captura y la falta de un correcto manejo de los recursos. A nivel internacional los estados están adoptando planes de acción para el ordenamiento, conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros, en el marco del Código de Conducta para la Pesca Responsable impulsados por la FAO. Es de suma importancia que, en conjunto, los sectores de la sociedad civil y los gobiernos deban cooperar concentrando fuerzas para la protección, recuperación y renovación de los recursos marinos. Sólo aquellos pescadores que se adecuen a las nuevas condiciones podrán permanecer en el sistema de la pesca artesanal. Deberán implantar acciones como: producir capturas con menor costo ecológico, con menos desechos e impacto en el medio ambiente. Las adaptaciones a nuevos sistemas de manejo de los recursos deben promoverse a través de herramientas educativas y cambio de tecnología, dejando de lado aquellas prácticas pesqueras mal adaptadas y reemplazadas por otras que sean sustentables.
El Programa de Conservación de Tiburones surge en el 2009 como una respuesta a las necesidades de implementación y divulgación de los objetivos establecidos en el Plan de Acción Nacional para la conservación y manejo de tiburones, rayas y quimeras (colectivamente referidos como “peces cartilaginosos”), adoptado por el Gobierno de Chile en octubre de 2007, pero que se gesta desde la visión biológica y técnica de científicos asociados a 7 Universidades chilenas.
Desde el año 2004, el Gobierno de Chile, a través de Fondo de Investigación Pesquera y Acuicultura (FIPA) de la Subsecretaria de Pesca (SSP) ha planteado una línea de investigación aplicada hacia el manejo de los recursos de peces cartilaginosos. A través del proyecto Lineamientos Básicos para Desarrollar el Plan de Acción Nacional de Tiburones se propone un marco de trabajo respondiendo al llamado realizado por la FAO para que cada país cuente con una serie de objetivos y metas que aseguren la preservación de las poblaciones naturales de peces cartilaginosos.
Posteriormente, se realizaron varias investigaciones que permitieron el desarrollo de metodologías y rutinas de análisis de la captura objetiva e incidental de tiburones, así como el levantamiento de información biológica básica de aquellos peces cartilaginosos comercializados en territorio nacional.
Durante el año 2008, se implementó el proyecto FIPA 2008-60 Estimación del descarte de condrictios en pesquerías artesanales donde por dos años se evaluarán todas aquellas herramientas diagnósticas que han sido desarrolladas para la captura incidental de tiburones y los posibles impactos que esta práctica tiene en sus poblaciones. De esta forma se crea el PCT como una necesidad de traducir aquellos resultados previos y trasferir el conocimiento hacia públicos no tradicionales, atendiendo las necesidades de contenidos reales ajustados al panorama nacional y latinoamericano en materia de tiburones.
OBJETIVO: El Programa de Conservación de Tiburones (PCT) es una plataforma de divulgación de información científica. Además, coordina actividades que fomentan el uso responsable y racional de los tiburones.
MISIÓN: Promover la conservación de tiburones, rayas y quimeras mediante canales de comunicación que comprometan transversalmente a usuarios, legisladores y a la sociedad civil hacia el uso sustentable y pesca responsable de los recursos marinos, generando una corriente de opinión e instancias de diálogo hacia una normativa legal ecosistémica.
LINEAS DE ACCIÓN
- Crear instancias que fomenten el conocimiento sobre la biodiversidad, conservación y pesca responsable de tiburones
- Promover conductas activas dentro de la sociedad civil y el sector pesquero a favor de la conservación y uso responsable de los tiburones
- Crear una corriente de opinión e instancias de diálogo hacia la implementación de una normativa legal ecosistémica
NUESTRO LOGO
El logo del Programa de Conservación de Tiburones es un diseño simple, pero con mucho significado. Las dos siluetas de un tiburón pueden ser interpretadas de dos formas. La primera refleja un comportamiento usual en los peces cartilaginosos, sobre todo en aquellos de hábitos pelágicos (que viven en el mar abierto); este comportamiento se denomina natación en círculos, donde un tiburón rodea mediante movimientos circulares a una presa. En la segunda, las siluetas en el logo recuerdan a Uróboros, un símbolo ancestral compuesto por una serpiente que se engulle su propia cola formando un círculo. Este símbolo expresa la unidad de todas las cosas, las materiales y espirituales, que nunca desaparecen, sino que cambian de forma perpetua en un ciclo eterno de destrucción y nueva creación, lo que refleja la razón intrínseca del PCT.
La primera etapa del Programa de Conservación de Tiburones inicia durante el 2009 y se fundamenta en la promoción de los peces cartilaginosos como un recurso altamente valorado y sensible a la pesca indiscriminada. Esta primera aparición pública del PCT, ha sido denominada CHILE, PAÍS DE TIBURONES descubre, conoce, protege, la cual se encuentra compuesta de tres series: en la serie descubre, se presenta información básica e introductoria hacia los peces cartilaginosos, principalmente biodiversidad; en la serie conoce, encuentra información más profunda sobre biología, pesca y conservación; y la serie protege, contiene los aspectos formales del PCT, su Ámbito de acción, así como sobre las acciones para la conservación que se encuentran impulsadas por el Estado.
Las iniciativas de comunicación previas, en torno a esta problemática han sido dispersas y no han estado enfocadas en la consecución de objetivos claros. El tratamiento dado al tema no ha causado un especial impacto entre la opinión pública, donde la campaña propuesta por el PCT ejerce e incentiva un liderazgo positivo e incide de manera eficaz sobre la opinión pública, los tomadores de decisión y la sociedad civil. Desde el punto de vista creativo, el antecedente principal a tomar en consideración es la dificultad para crear vínculos solidarios y de empatía hacia los tiburones, dado el cúmulo de preconceptos con que comúnmente se asocia (Tiburón = Amenaza, Muerte, Depredación, Sangre).
Despertar emociones y empatía frente a los tiburones, supone una visión alternativa del problema: no enfocarnos en asustar a la opinión pública, sino en atraerla y provocar la simpatía frente a las especies de condrictios. Un tratamiento correcto de la información es esencial para romper con la cadena de preconceptos negativos asociados con la imagen del tiburón.
En base a investigaciones previas sobre la problemática pesquera que enfrentan los peces cartilaginosos a nivel nacional se ha podido obtener un lineamiento básico para la pesca responsable y uso sustentable de estos recursos. En base a la información científica se estructuran los ejes de la campaña para lograr un mensaje efectivo fundamentado con evidencias. Durante el año 2009 se ha lograron cuatro hitos claves dentro de la primera etapa del PCT: la implementación del soporte virtual a través de internet y las redes sociales, el desarrollo de herramientas de apoyo y divulgación, y las actividades de extensión con escolares.
El uso del Internet y redes sociales virtuales ha sido uno de los mayores logros de nuestra campaña inicial. El soporte virtual, sirve como medio para impulsar las campañas del PCT, a través del primer sitio web en español con información objetiva sobre la biología, ecología, conservación, pesquería y legislación sobre peces cartilaginosos en Chile y América del Sur. Los contenidos de este sitio están destinados a todo público con la finalidad de ofrecer información relevante sobre las especies presentes en aguas, se ha estructurado de manera tal que los contenidos sean de fácil entendimiento y acceso y que las inquietudes básicas sobre los tiburones sean respondidas, el contenido de la información se ha estructurado en seis Ítems principales entregando contenidos sobre biología, ecología, pesquería y conservación de forma objetiva y transparente.
Todos los contenidos entregados de forma virtual poseen una licencia bajo Creative Commons donde el usuario final es libre de copiar, distribuir, comunicar y ejecutar públicamente la obra bajo las siguientes condiciones: (1) Atribución, debe reconocer y citar la obra de la forma especificada por el autor o el licenciante. (2) No Comercial, No utilizar la obra para fines comerciales. (3) Sin Derivadas, no se puede alterar, transformar o generar una obra derivada a partir de esta obra. Esta licencia de uso permite la libre distribución y acceso, sin ir en perjuicio de sus autores, al mantener ciertos los derechos reservados sin atribución comercial.
Además, en concordancia con iniciativas similares desarrolladas en Chile, orientadas a mejorar la capacidad de reconocimiento y registro de especies, se ha dado énfasis en el desarrollo de herramientas dirigidas a los observadores científicos para mejorar el registro de las especies componentes de la captura incidental en las pesquerías. Las cartillas para el reconocimiento de especies de peces cartilaginosos comunes en la pesca artesanal de Chile están orientadas a mejorar la capacidad de reconocimiento y registro de especies de peces cartilaginosos en pesquerías artesanales. La información contenida en estas cartillas condensa información biológica y pesquera relativa a la talla y a su diagnosis, con énfasis en aquellas características que permitan individualizar un taxón dentro de un conjunto similar. Además, cada unidad taxonómica, incorpora su nombre común, su nombre científico (válido y vigente), su nombre FAO y un código de tres letras, establecido según la norma internacional (ISO 639) y la lista ASFIS de especies para los fines de estadísticas de pesca, la cual es utilizada para estandarizar los nombres comunes y científicos en los registros de observación y captura.
Dentro del proceso de capacitación transversal a usuarios, legisladores y a la sociedad civil, será necesario cuantificar el grado de conocimiento y en conjunto con los resultados del sistema nacional de observación, elaborar las bases para establecer un código de conducta a fin de lograr una participación y una pesca sustentable y responsable que asegure la conservación de los peces cartilaginosos.
Como complemento, se dispone de la guía didáctica y educativa Guardianes del mar: Tiburones en Chile, donde se busca trasmitir información básica sobre las especies de peces cartilaginosos, así como sus necesidades de conservación y manejo pesquero, creando un estado de conciencia en la comunidad escolar que permitiera reforzar canales de opinión, promoviendo una participación que facilite la promoción de actividades positivas y reflexiones sobre la conservación de tiburones en Chile.
Desde el año 2004, un grupo de profesores universitarios y varios de sus alumnos, se reunieron para sentar bases sobre como conservar los tiburones y promover acciones de manejo en aquellas pesquerías que interaccionan con ellos. Actualmente en Chile son pocos los profesionales que dedican su vida a estos animales, pero cada vez más estudiantes se suman a la causa y nuevas oportunidades para hacer ciencia se abren camino. La dirección del Programa de Conservación de Tiburones se encuentra en la Universidad de Antofagasta, actual unidad responsable ante la Subsecretaria de Pesca, pero su continuidad depende del Comité científico que aquí participa.
